來(lái)源： 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：趙小川
一直困擾我國(guó)融資租賃業(yè)正常開(kāi)展業(yè)務(wù)的售后回租是否征收增值稅問(wèn)題，終于“修成正果”。自2010年10月1日起，“融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)的行為，不屬于增值稅和營(yíng)業(yè)稅征收范圍，不征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅”。
這是國(guó)家稅務(wù)總局2010年第13號(hào)《關(guān)于融資性售后回租業(yè)務(wù)中承租方出售資產(chǎn)行為有關(guān)稅收問(wèn)題的公告》（下稱(chēng)《公告》）給出的答案，它解開(kāi)了融資租賃平等適用稅收政策的“結(jié)”。
售后回租不征收增值稅，標(biāo)志著國(guó)家稅收政策主管部門(mén)已正視融資租賃在稅收環(huán)節(jié)上的不公平對(duì)待問(wèn)題，并采取了實(shí)際行動(dòng)，邁出了最關(guān)鍵的第一步。制約我國(guó)融資租賃業(yè)健康發(fā)展的稅收瓶頸問(wèn)題已獲實(shí)質(zhì)突破，徹底解決指日可待。
融資租賃的特點(diǎn)是以融物的形式實(shí)現(xiàn)融資的實(shí)質(zhì)，本質(zhì)上它是一種融資行為，而不是銷(xiāo)售行為。《公告》說(shuō)明，融資租賃的本質(zhì)和特點(diǎn)得到了相關(guān)部門(mén)的認(rèn)同，這為徹底解決融資租賃稅收瓶頸問(wèn)題夯實(shí)了基礎(chǔ)。
融資租賃是建立在所有權(quán)基礎(chǔ)上的一種融資方式，租賃物所有權(quán)的四分之三權(quán)能，即占有、使用和收益的權(quán)利屬于承租方，出租方只有對(duì)租賃物擁有附帶限制行使條件的處分權(quán)，承租方對(duì)所有權(quán)享有更大權(quán)重。這就是通常所謂的融資租賃所有權(quán)與使用權(quán)相分離的特點(diǎn)。
融資租賃中的售買(mǎi)與商品流轉(zhuǎn)過(guò)程中的銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)有本質(zhì)的區(qū)別，它不是獨(dú)立的交易行為，而是建立在租賃基礎(chǔ)之上的。在形式上，出租方作為購(gòu)貨方與供貨方簽訂購(gòu)貨合同，但實(shí)質(zhì)上購(gòu)貨主體是承租方：由承租方選定供貨方和租賃物，未經(jīng)承租方同意，出租方不得變更購(gòu)貨合同，租賃物直接交付承租方，承租方享有并行使購(gòu)貨方的權(quán)利。
選擇售后回租不征收增值稅作為突破口，國(guó)家稅收政策主管部門(mén)用心良苦，點(diǎn)中了融資租賃業(yè)的“稅收穴”，為尚待解決的“出租方購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)租賃給承租方，但承租方不能抵扣增值稅”的問(wèn)題，提供了一個(gè)過(guò)渡性解決方案。企業(yè)可取道售后回租，先購(gòu)進(jìn)設(shè)備完成增值稅抵扣，然后出售給租賃公司，再?gòu)淖赓U公司租回設(shè)備。
最重要的是，《公告》為徹底解決融資租賃稅收瓶頸問(wèn)題，打開(kāi)了一個(gè)思路和窗口。融資租賃余下的四大稅收問(wèn)題——承租方直接抵扣增值稅問(wèn)題、進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠政策平等適用問(wèn)題、租賃出口退稅問(wèn)題和不動(dòng)產(chǎn)租賃重復(fù)征稅問(wèn)題，只要立足于既符合融資租賃的特點(diǎn)又體現(xiàn)公平稅負(fù)的原則，就能迎刃而解。
?。ū疚淖髡呦得裆鹑谧赓U股份有限公司首席分析師）
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